魏小安:中国景区之真现状

近日，世界旅游城市联合会首席专家魏小安，在中国旅游景区协会二届四次理事会暨第三届中国景区创新发展论坛上，发表了“2019年中国景区的创新”的演讲。通过对中国景区现状分析，他做出了8个基本判断，指出了10个误区，并提出了景区10个发展创新方向。

今天举行的是第三届中国景区旅游创新发展论坛，我三届都参加了。在这个过程中，我看到了行业的成长，也看到了行业的困难。但是，我反对现在的很多说法，一个比较典型的说法是“中国景区5%暴利，95%活不下去”，按这个说法今天的会都不用开了。

这种夸大的网络语言背后，一定隐含着很多东西。但是我们过去缺乏大数据，三年以前，我看过国家旅游局发布的旅游景区统计数据，那个数据水平不高而且很多数都对不上，但是毕竟有数据比没数据强。最近我又看了一个新版的便览，以这个为基础，我们进行探讨。所以我今天讲的题目是“2019年中国景区的创新”。

中国景区的基本认知

先说一下景区的未来，景区是观光旅游者的主要需求，涉及到种类、区域、从属、等级等，如何做趋势分析？涉及到现状、发展、变化等，但是说到底，根本在于趋势。

所以我说两个方面：

一是景区永恒，因为第一代旅游者追求景区，第一次目的地是探索景区。这几年有个比较时髦的说法，说我们在从景点旅游转向休闲度假旅游，从景区旅游转向全域旅游，这个说法是很权威的人说的，但我不认同。

因为这不是一个转向，不是一个非此即彼的管理，它是同时存在的关系，所以很自然，第一代旅游者追求的一定是景区，如果我们第一次到一个地方，首先想去去的也是景区，这很自然。我第一次要去青海，毫无疑问，青海湖是我要去的地方，第二次去就不一定要去青海湖了。天山、黄河，第一次去的时候不知情，就是这样一步步深入。所以，所谓的从景区旅游到全域旅游，这是个伪命题，因为永远有第一代，永远有第一次，所以由此而说是景区永恒。

第二是景区永变，市场竞争很激烈，景区需要变化，一方面景区有资源的垄断性，如果没有资源的垄断性，很多事我们就做不成，但也有运营的变化性，把这两方面融到一起才能达到永变。

所以，第一发展景区化，不光是景区本身，有很多城市都开始景区化，酒店都开始景区化，这是发展景区化。

第二景区体验沉浸化，原来大家对景区关注的就是视觉，所以我们要追求有震撼性的视觉感受。现在不同了，应该是眼、耳、鼻、身、心、神全面都顾及到。

第三是门票多元化，但是怎么多元化呢？

第四是消费生活化，我们都说二次消费如何重要，这谁都知道，游客在景区停留短；如果停留时间长，达到了消费生活化，二次消费自然就起来了，所以这不能笼统地说。由此，淡化景区，淡化开发是新要求。

中国景区现状分析

先进行现状分析，景区的现状要按照中国A级景区统计便览的数量：

第一是数量情况。截止到2017年底，总数9450家，增加791家，增长率9.14%，这个增长率无所谓，只是个工作的结果。中国景区共分成四大类、14小类，实际已经超出了传统景区的概念，我们现在的种类丰富、体系已经形成。总接待量53.95亿人次，增长21.73%，这是比较实在的数据，反映的是市场繁荣拉动增长。因为按照同年全国的旅游数据，2014年全国旅游52亿人次，我们景区接待的人次已经超过全国旅游人次，所以很多数对不上可以理解，但是总的概念是这样。

其中5A级景区接待了9.4亿人次，评价人数是385.8万人次；1A7.9万人次，平均5A接待385.8万人次，这个数有点偏高，我不太相信，因为我们比较好的5A景区达到这个数据没有问题，但是249家5A景区平均是这个数，1A平均7.9万人次反差巨大。总收入4340亿元，增长12.48%，平均收入是4592.4万元，增长3%，所以这反映一个情况：数量在扩张，但效益在下降，也不能说是效益下降，应该说是收入在下降。

第二是投资情况，总投资3271.6亿元，增长14.21%，平均投资3462万元，增长4.65%，也就是说总投资量在膨胀，平均投资额在下降。就业情况，总的固定就业是130.1万人，平均138人，临时就业133.58万人，加在一起约260万人。

第三是门票价格：5A景区96元、4A景区50元、3A景区20元、2A景区10元、1A景区6元，总体来说5A数量占2.46%，但是接待量占17.75%，收入占39%。所以很自然，5A在市场上形成了主体格局。4A景区数量占32%，接待量占48.5%，收入占44%，所以很自然，这是我们追求景区增长的内在动力。因为5A和4A从数量上看大体是39%，接待量上看大体是60%，从收入上看大体是70%，基本上这就是我们市场的主体。

所以景区A级标准制定和推行至今刚好20年，从1999年开始，达到了推动质量标准和发展升级的初衷，超过预想的成效。我是主要起草者之一，我写这个资料时就想起了当年的艰难，因为在研究景区标准时就涉及到我们要定什么样的标准。我坚持要用A级标准，因为A级标准涉及到质量，1A叫国家A级景区，这样企业好接受，地方也好接受。在刚开始时确实困难，当时建设部、文物局、林业局、环保局四个部门联合下文反对，领导们说这个事能做下去吗？我说放心，因为我相信这个标准的生命力，所以那时我就专门找了林业局和环保局，我说这个事和你们没有多大关系，你们何必跟着掺合呢。

之后又在地方推行，14个评定组到各地去评定，那时候就一个要求，因为那时候只有4A没有5A，我们就说基本是地方提出来我们就给。他们说，那我们评定目标就是要走过场，我说这个时候就要走过场，因为我们现在在打基础，所以到现在20年过去了，变成了我们旅游工作的一个主要抓手，因为对应了市场需求，对应了企业的发展。

中国景区的8个判断

所以由此可以形成几个基本判断：

第一，景区仍是中国旅游者消费的主体，是发展的重中之重，所以我们也不是说我们要从景区旅游到全域旅游。但是重中之重的主体我们应该怎么看，怎么重视。

第二，景区种类结构多样化，反映了需求的多元化。现在自然观光类景区2503家，历史文化类2914家，占景区总数的57.3%；但是接待量占88.4%，收入占90%，说明观光旅游仍然是主体。我看到这些数的时候我都有点反应不过来，因为我感觉国际上说我们现在观光旅游只占了40%，休闲度假占了40%，剩下的20%是其它，但是看我们的数据观光旅游仍然是主体。

第三，总量扩张与单位收入量和单位投资量不匹配，尤其是增长率不匹配，一是说明单位规模下降，二是说明单位效益下降。

第四，景区门票价格正常，甚至可以说是不高。为什么舆论汹涌？在景区门票价格方面，多年以来我始终认可，因为每次说到了黄金周就涨价，就引起舆论风暴，记者就纷纷采访。我就说我们要客观地看，涨价的到底有几家，不能以偏概全。多数景区每年涨价，还有一部分景区在降价，我们不能只看个别涨价的景区，同样这个问题也是存在的：一是以偏概全，二是以点带面。客观上来看，我觉得我们景区价格不高，我们也不必跟着忽悠，包括现在很多景区免费，这个我就很不赞成。

第五，有一个数据是中国景区有3万家，如果这个数据成立，A级景区只占三分之一，其他的景区情况如何？还有2万家情况如何？为什么没有进入这个序列？有两个方面的原因：一是多数是小景区，不甘心低A级，所以高不成低不就，只要能够满足需求，不亏损就好，多数是这种情况；另一方面是高端项目和大项目不屑于，或来不及进入序列。比如上海迪士尼，人家说你们这个对我们没有意义，因为当年饭店评星时的北京饭店和钓鱼台国宾馆，北京饭店是搞重大活动的地方，他说要你就得给我五星，要不然我就不要。按照五星标准，他们确实达不到；要他整改，他说我不整改，我这么牛怎么要整改。但是陆陆续续他们也就接受了，这也是一个过程。

第六，景区投资总量3000多亿元，而当年全部旅游投资1.5万亿元，意味着景区已不是投资重点，逐步边缘化。另一方面是景区总收入和旅游总收入不匹配，接待人数占大头，但是收入比重也低，我们4300多亿的总收入，可是当年旅游总收入是5万多亿。也就是说，我们接待人数基本上超过了全国的旅游人数，可是我们的收入只占了十分之一，那么什么原因？

第七，与景区占有的资源和形成的资产量相比，就业人数严重不足，动摇了劳动密集型的说法。所以我对景区现在的判断，景区是资源密集型，也应该是人才密集型，但不是劳动密集型。平均一个景区二三百人就业，那一个酒店有多少人就业？农家乐有多少人就业？这么一比，你还说自己是劳动密集型？这个说法不成立。

第八，2018年投资的大项目不少，即将在未来进入市场，这也会改变格局。2018年最突出的就是上海迪士尼；北京环球影城正在建设，2021年“五一”之前进入市场。这些都是巨无霸项目。还有一批民营大项目进入，都是二三百亿投资的，这个将来的格局会怎么变？

所以做这么一番现状分析，我得出这8个判断。

景区发展的10大误区

下面看一下景区发展的误区。

第一，供求误区：大家认为景区供不应求，仍然可以大发展。我认为这个观点已经不成立了，因为人数占大头，收入占小头，这显然不是供不应求。

第二，投资误区：资源无限，抓住就是好项目。这是我这几年碰到的最多的情况，所有的投资商都觉得终于抓到好项目了。我说景区基本上没有好项目，因为中国第一流的旅游官方资源在80年代就进入市场了，一直到今天还是中国旅游的标志，其中自然类的黄山、九寨沟是两个标志，文化类的故宫、兵马俑是两个标志，80年代进入市场的旅游标志一直到今天仍然如此。第二类资源从90年代进入，到2019年将近20年了，我们还有多少资源能够开发？所以不能说资源无限。

第三，运营误区：生意好做，开门就有客人来。这是“生手”才会这么说，这个时代已经过去了。

第四，结构误区：新的消费兴起，新型产品不足，仍然涌向景区。休闲度假类产品全面地进入市场，我们的需求不是景区的需求，但是现在没地可去，所以只好跑一景区。可是有新的东西了，我就不用到景区去了，这是结构性的误区。

第五，层次误区：以景区情况笼罩全面，以偏概全。实际上，5A景区至少我看到的有三五家都是亏损的，5A都亏损，其他的怎么做，所以不能以偏概全。

第六，消费误区：单一门票，单一消费，二次消费不足的普遍性。

第七，建设误区：只强调资源，不注重产品，建设粗放，精致化不足。

第八，文化误区：资源导向创造不足，观光导向，活动不足。这已经很难对应现在市场的需求。

第九，全域旅游的误区：从景点旅游到全域旅游，景区可以不做了，比如旅行社说我这个团不购物。现在有一些地方都在谋划全域旅游无景区无景点，那你的全域旅游是什么？就是乡村，那我也可以把乡村视为景区景点，所以这个话本质上不成立。

第十，门票误区：政府误导，降价困难，免票找死。所以我一看，要求国有的景区降价这个事我就不赞成。所以我得多说几句，这违背了经济学的逻辑，违背了社会学的逻辑，违背了人心的逻辑。如果降价，那我投资怎么回报，如果免费，免的这些费用谁来出，政府出吗？政府是不可能出的，那为什么要把这个担子加在我们这？现在说的是只有国有景区，你也不可能要求民营企业投资，你要要求民营企业投资的景区降价或者免票。

那他说，对不起，我的投资本你给我回了，我不要利本你总得掏吧。所以现在只限于国有，但是国有也有问题，国有资本，国有资产就可以这么随意用吗？你们南山今年的一个政策损失多大，因为他是国有的不得不这么做。我说的是我们不能倡导这个，好的东西就应该有价，越好的东西越应该有价。

比如一个公共性产品的例子，全世界的海滩都有公共海滩，但是公共海滩绝不在最好的位置。逻辑很简单，黄金地段要产生黄金效益，我把黄金地段拿出来作为大众产品、公共产品免费提供，那你还想不想干了。同样，如果政策往下推演，第一现有的景区维护都难，第二没有人投资新的景区，造成的结果就是品质大幅度下降，然后供不应求。可是你在这儿管着，也因为你在这儿管着，所以最终的结果一定如此，最终受损害的人还是消费者。所以貌似很讲道德，貌似很为民众着想，最终的结果是迫害、损坏了民众的利益。

所以在这个事情上，我始终是不赞成的，我也觉得我们不能政府说怎么办我们就怎么办。或者你40年以前就说这个话，到现在没有景区，我们现在只有人民公园。

我记得1981年有一次颐和园降价，从当时的3毛钱降到了2毛钱，那天颐和园进去了31万人。中山公园那次，也从2毛降到了1毛，进去了十几万人。那个时候大家没钱，所以对价格很敏感。可是现在不同了，现在大家追求的不是贵不贵，而是值不值，追求的是性价比。

我们刚才数了10个误区，有消费者的误区、企业的误区也有政府的误区。

我们现在的问题是需求膨胀，而且全面渗透，迭代不断，很少有稳定的产品。第二个问题是细化不足，但是市场又要求细化，我们现在难以适应。第三个问题是各类产品相互替代，难以定型。这样一来，高端消费产生了，但是转变成炫耀性消费，这是成长中还不成熟的消费。严格来说我们缺乏时间的积累，缺乏世代的积淀，缺乏休闲的技能，缺乏休闲的文化。

现在的市场为了极速盈利过于迎合大众口味，各种网红项目也是层出不穷，但在追求创意和火爆的道路上，还需考虑产品的落地性和特色性。